Text na rozkliknutí:

Základním prostředkem, který stavební úřad využívá k provádění dozoru, je tzv. kontrolní prohlídka. Stavební úřad ji provádí v okamžiku, kdy stavba dospěje do určité fáze. Tu může stavební úřad sám určit při povolení stavby. Může se jednat např. o položení základové desky nebo dokončení obvodových zdí. Výjimkou však není ani to, že stavební úřad odloží kontrolní prohlídku až na úplné dokončení stavby.

Stavební úřad může provést kontrolní prohlídku i v jiném termínu, než který je v povolení stavby uveden. Typicky může taková situace nastat, pokud někdo upozorní (i anonymně), že stavební práce na Vašem rodinném domě probíhají nesprávně nebo rušivě pro okolí. Stavební úřad je garantem státního zájmu, aby stavby byly prováděny řádně, a bez zjištění skutečné situace na Vaší stavbě si nemůže být jist, že je vše v pořádku. Jeho případnou kontrolu proto nevnímejte ve zlém.

Termín kontrolní prohlídky Vám obvykle stavební úřad oznámí s dostatečným časovým předstihem a jste-li k tomu vyzván, musíte se jí zúčastnit. Může se ale stát, že o kontrolní prohlídce budete informován až v okamžiku jejího zahájení. Taková situace je přípustná. Stavební úřad je povinen Vás o vstupu na Váš pozemek a do Vaší stavby uvědomit, přímo Váš souhlas ale nepotřebuje. V průběhu výstavby nesmíte provádění kontroly bránit.

Během kontrolní prohlídky zjišťuje pracovník stavebního úřadu:

a) zda je dodržováno povolení a projekt, na jejichž základě je stavba prováděna (zda např. nestavíte rodinný dům s více patry, než by měl mít)

b) zda stavbu provádí stavební společnost, a pokud provádíte stavbu svépomocí, zda jste zajistil odborný stavební dozor (nejste-li k němu sám odborně způsobilý),

c) zda je řádně veden stavební deník,

d) zda není stavbou ohrožován život a zdraví osob nebo zvířat, bezpečnost anebo životní prostředí,

e) zda je stavba prováděna šetrně k sousedství a zda není nad přípustnou míru obtěžováno okolí.

Text na rozkliknutí:

Výstavba rodinného domu podléhá mnoha pravidlům. Musí probíhat v souladu s povolením a projektem, její zahájení musí být stavebnímu úřadu předem oznámeno, odpady vznikající na stavbě musí být řádně likvidovány, stavba nesmí ohrožovat životy a zdraví osob atd.

Úkolem osob, které se na výstavbě podílejí - stavebníka, zaměstnanců stavební společnosti, stavbyvedoucího atd., je všechna tato pravidla dodržovat. Úkolem stavebního úřadu je pak dodržování pravidel kontrolovat.

Setká-li se stavební úřad při kontrole stavby s problémem, nemůže jej nechat bez povšimnutí.

Menší problémy, které lze vyřešit v průběhu kontrolní prohlídky anebo bezprostředně po ní, nebude obvykle stavební úřad řešit formálně. Může se jednat např. o nevhodné ohrazení staveniště, které přesahuje na sousední pozemek a které lze bez obtíží přemístit. K odstranění takové závady Vás obvykle stavební úřad pouze ústně vyzve. K odstranění většího problému, který vyžaduje složitější řešení, již vydá stavební úřad oficiální písemnou výzvu a stanoví lhůtu ke zjednání nápravy.

Nebude-li výzvě ve stanovené lhůtě vyhověno, vydá stavební úřad rozhodnutí a zjednání nápravy Vám nařídí. Může také rozhodnout o přerušení stavebních prací a stanovit, za jakých podmínek lze ve výstavbě pokračovat. Neuposlechnutí výzvy je přestupkem, za jehož spáchání Vám může stavební úřad uložit pokutu.

Jiná situace nastane, pokud stavební úřad zjistí, že stavbu rodinného domu provádíte, aniž byste měli povolení, nebo ji provádíte v rozporu s povolením (např. stavíte dům o více patrech). V takovém případě Vás stavební úřad vyzve, abyste stavební práce bezodkladně zastavil, a při neuposlechnutí výzvy Vám zastavení prací nařídí rozhodnutím. Současně také zahájí řízení o odstranění Vaší stavby či té její části, která nebyla povolena = která byla vybudována nad rámec povolení. Stavební úřad rozhodne o uložení pokuty za přestupek, který je nepovolenou výstavbou spáchán.

Text na rozkliknutí:

Setká-li se stavební úřad s porušením pravidel, která musí být v průběhu výstavby rodinného domu dodržována, může za to uložit pokutu, a to nejen Vám jako stavebníkovi, ale rovněž i dalším osobám, které jsou do výstavby zapojeny. Jedná se o projektanta, stavbyvedoucího či osobu vykonávající stavební dozor. Za porušení povinností, které jsou jim stanoveny, však tyto osoby zodpovídají samy, a pokutami, které jsou jim uloženy, se proto nemusíte zabývat.

Jako stavebník jste zodpovědný za celou řadu přestupků, jichž se můžete dopustit, pokud porušíte povinnosti při provádění stavby. Pokutu za stavební přestupky ukládá stavební úřad, který tak může učinit několika způsoby. Obvykle se tak děje v klasickém řízení, jehož zahájení je stavebníkovi oznámeno. Poté se provedou důkazy, většinou i ústní jednání a nakonec je vydáno rozhodnutí, jímž je buď stavebník zproštěn obvinění, nebo je mu uložena pokuta.

Stavební úřad může pokutu uložit také tzv. příkazem, to však jen v případě, kdy považuje situaci za natolik jasnou, že není třeba provádět důkazy. Pokud obviněný s příkazem nesouhlasí, podá odpor, jímž je příkaz zrušen a uskuteční se klasické řízení.

Příkaz může být vydán i na místě, když např. provádí stavební úřad na stavbě kontrolu. To však jen tehdy, pokud obviněný se svou vinou a s uložením pokuty na místě souhlasí. Pokud tak učiní, nemůže se již proti příkazu odvolat ani podat odpor.

A za jaké že přestupky tedy může být stavebník pokutován?

• V prvé řadě je to zahájení výstavby bez povolení. Omluvou nemůže být ani to, že stavebník již o udělení povolení požádal, ale stavebnímu úřadu to dlouho trvá.
• Přestupkem je provádění stavby, která sice povolena byla, probíhá však v rozporu s povolením - když tedy např. stavíte rodinný dům o větších rozměrech či více patrech.
• Pokud pracovník stavebního úřadu vyzve stavebníka ke zjednání nápravy, např. k zabezpečení stavební jámy proti pádu osob, a stavebník tuto povinnost nesplní, vystavuje se rovněž riziku uložení pokuty.
• Rozhodne-li se stavebník postavit rodinný dům svépomocí, avšak nezajistí osobu, která by vykonávala stavební dozor, dopouští se spáchání přestupku, ledaže by sám stavebník byl k provádění stavebního dozoru způsobilý. Stejně tak se dopouští přestupku ten, kdo se rozhodl postavit rodinný dům svépomocí, a nevede stavební deník.
• Objev kulturně cenných předmětů, chráněných částí přírody nebo archeologických nálezů je stavebník povinen neprodleně oznámit stavebnímu úřadu a dále buď orgánu státní památkové péče, nebo orgánu ochrany přírody. Stavebník musí rovněž přerušit stavbu a vynasnažit se, aby nález nebyl poškozen nebo zničen. Tyto povinnosti může po dohodě převést na stavební společnost, která pro něj výstavbu zajišťuje. V opačném případě zodpovídá za jejich dodržování sám, jakož i za přestupek, který je jejich nedodržením spáchán.
• Přestupkem je porušení povinnosti mít při provádění stavby na zřeteli ochranu života a zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí a majetku a šetrnost k sousedství.
• Přestupkem je i porušení povinnosti oznámit stavebnímu úřadu, kdy bude stavba zahájena, která společnost bude stavbu provádět, jméno a příjmení osoby, která bude u svépomocí prováděné stavby vykonávat stavební dozor (ledaže by sám stavebník byl k provádění stavebního dozoru způsobilý), a neoznámení změn v těchto skutečnostech.
• Přestupkem je neumístění štítku „Stavba povolena” před zahájením stavby na viditelném místě u vstupu na staveniště a nezajištění projektu, podle něhož stavba probíhá, na staveništi.
• Pokud stavebník neoznámí stavebnímu úřadu, že stavba dospěla do fáze, kdy se má podle povolení uskutečnit kontrolní prohlídka, případně pokud provedení kontrolní prohlídky neumožní, nebo se této prohlídky bez vážných důvodů nezúčastní, dopustí se spáchání přestupku. To samé platí, pokud neoznámí stavebnímu úřadu závady na stavbě, které ohrožují životy a zdraví osob nebo bezpečnost stavby.